Romero Palacios Daniela Alejandra - Brecha Salarial De Género en el Perú
Resumen
El documento analiza la persistente brecha
salarial de género en Perú, la brecha salarial entre hombres y mujeres en Perú
sigue siendo una realidad significativa en 2024. A pesar de los avances en la
legislación y los esfuerzos por parte del gobierno y diversas organizaciones,
las mujeres continúan ganando menos que los hombres. En promedio, las mujeres
peruanas ganan aproximadamente un 25% menos que los hombres, una cifra que
varía según la región y el sector económico, revelando que las mujeres ganan,
en promedio, significativamente menos que los hombres. A lo largo de la
distribución de ingresos, se observa que esta brecha es mayor en los sectores
con menores ingresos y disminuye en los sectores de mayores ingresos.
La Defensoría del Pueblo de Perú, a través del
diagnóstico aquí desarrollado, advierte que no se ha avanzado
significativamente en la reducción de brechas. Esta situación revela que lo
plasmado en las normas y en las políticas públicas no está teniendo un impacto
real en la vida de las mujeres.
Palabras Claves
Palabras clave: brecha salarial, desigualdad,
análisis, estimación
Abstract
The document analyzes
the persistent gender wage gap in Peru, revealing that women earn, on average,
significantly less than men. Throughout the income distribution, it is observed
that this gap is greater in the sectors with lower incomes and decreases in the
sectors with higher incomes.
The Peruvian Ombudsman's
Office, through the diagnosis developed here, warns that no significant
progress has been made in reducing gaps. This situation reveals that what is
reflected in the norms and public policies is not having a real impact on the
lives of women.
The wage gap between men
and women in Peru remains a significant reality in 2024. Despite advances in
legislation and efforts by the government and various organizations, women
continue to earn less than men. On average, Peruvian women earn approximately
27.4% less than men, a figure that varies by region and economic sector.
Keywords
Keywords: wage gap,
inequality, analysis, estimation
Pregunta
¿Sigue existiendo la brecha salarial entre
hombres y mujeres en el Perú?
Introducción
La brecha salarial entre hombres y mujeres en
Perú sigue siendo un tema complejo y persistente. A pesar de los avances en la
legislación y los esfuerzos por parte del gobierno y diversas organizaciones,
las mujeres continúan ganando menos que los hombres. En promedio, las mujeres
peruanas ganan aproximadamente un 25% menos que los hombres, una cifra que
varía según la región y el sector económico. La brecha salarial es más
pronunciada en las regiones del centro y sur del país, especialmente en zonas
rurales, donde alcanza un promedio de 36%.
Argumentos
Magnitud de la brecha salarial:
Según Defensoría del pueblo (2019) A nivel
internacional nos explica como la magnitud de la brecha salarial en donde,
existen estudios que muestran brechas de género persistentes en el mercado
laboral, reflejadas en una brecha salarial global promedio del 16%.
En Perú, estudios revelan disparidades
salariales persistentes contra las mujeres, incluso durante el crecimiento
económico entre 2004-2014. Estas brechas son estructurales en todas las
distribuciones de ingresos. Además, la brecha de ingresos por género en el
sector agropecuario aumentó entre 2004 y 2011, afectando más a los más pobres y
a las zonas rurales.
Investigaciones adicionales identifican factores
explicativos de estas brechas, como la maternidad, el estado civil, y las
responsabilidades domésticas que recaen mayormente en las mujeres, demandando
mayor flexibilidad laboral. También se ha demostrado que reducir la brecha de
participación laboral y salarial podría impulsar el crecimiento económico, con
estudios en América Latina indicando pérdidas en capital humano debido a estas
brechas.
El análisis de la brecha salarial a lo largo de
la distribución de ingresos en el Perú revela que esta brecha varía
significativamente dependiendo del nivel de ingreso. En general, la brecha
salarial promedio entre hombres y mujeres en 2017 fue de 67.5%. Sin embargo, al
desglosar esta brecha por quintiles de ingresos, se observa una disminución
conforme aumenta el ingreso. Por ejemplo, en el percentil 10 (los más pobres),
la brecha salarial es del 94%, mientras que en el percentil 90 (los más ricos)
es del 36.6% .
El análisis incluye diferentes modelos que
incorporan variables como la edad, los años de educación, el área de residencia
(urbana o rural), la informalidad, la rama de actividad y los grupos
ocupacionales. Estos modelos muestran que la brecha salarial disminuye con la
inclusión de más variables explicativas y conforme se avanza en la distribución
de ingresos. Por ejemplo, al considerar la informalidad, la brecha promedio se
reduce a 58.8% y sigue disminuyendo en los percentiles más altos de ingresos.
Finalmente, la inclusión de la estructura del
mercado laboral reduce aún más la brecha salarial, llevándola al 55.3% en el
modelo más completo. Este análisis destaca que las mujeres en los quintiles de
menor ingreso enfrentan una brecha salarial más alta en comparación con
aquellas en los quintiles de mayor ingreso, subrayando la persistencia y
estructura de la desigualdad salarial por género en el Perú.
Promedios de la brecha salarial en el Perú
Según el Instituto Peruano de Economía (IPE),
las mujeres en el Perú ganan significativamente menos que los hombres. A
continuación, se presentan algunas cifras que reflejan esta brecha:
Brecha salarial promedio: La brecha salarial en
el Perú se calcula en un 25%.
Brecha salarial regional: En algunas regiones,
como Moquegua y Pasco, la brecha es aún más amplia, alcanzando un 36%.
Brecha salarial en Lima Metropolitana: En la
capital, las mujeres perciben el 71.7% del salario de un hombre.
Brecha salarial en el mercado laboral: Las
mujeres en el Perú se enfrentan a una brecha salarial significativa, ya que
solo perciben el 72% del salario de un hombre.
Además, las mujeres en el Perú también enfrentan
la "penalidad por maternidad", ya que una proporción importante de
ellas deja su empleo después de tener su primer hijo, lo que les impide
desarrollar sus carreras laborales y aumentar sus ingresos y también agrava la
brecha salarial.
Según cálculos del Instituto Peruano de Economía
(IPE), se estima que tomaría aproximadamente 50 años cerrar esta brecha. La
diferencia salarial es más pronunciada en las regiones del centro y sur del
país, especialmente en zonas rurales. Pasco, Moquegua y Lima Provincias
presentan las brechas más amplias, con un promedio de 36% en comparación con el
25% a nivel nacional.
Las mujeres en el Perú enfrentan importantes
obstáculos para acceder al mercado laboral y desarrollarse profesionalmente en
comparación con los hombres. El Perú se sitúa en el puesto 79 de 146 países en
el ranking global de brecha de género, lo que se debe en gran medida a la
brecha de ingresos entre hombres y mujeres.
Según datos recientes, el ingreso promedio
mensual en Lima Metropolitana en el trimestre agosto-septiembre-octubre del
2023 fue de 1954.7 soles. Aunque este número representa un aumento
significativo en comparación con los años anteriores, la brecha salarial entre
géneros persiste.
Mientras que el sueldo promedio masculino
alcanzó los 2.246 soles, el femenino fue de 1.609 soles, lo que indica una
brecha salarial significativa. Esta brecha se ha mantenido constante a lo largo
de los años, con un aumento del 10.4% en comparación con el 2022, del 22.2% en
comparación con el 2021, del 29.7% en comparación con el 2020 y del 11.0% en
comparación con el 2019.
La brecha salarial se debe a varios factores,
incluyendo la discriminación en el mercado laboral, la falta de oportunidades
laborales para las mujeres y la limitación de las oportunidades de educación y
capacitación.
Determinantes de la brecha salarial:
Siguiendo con los determinantes de la brecha
salarial según la Defensoría del Pueblo (2019) esta se relaciona con el efecto
de las variables sobre los salarios de mujeres y hombres que estas conllevan a:
Características observables: Variables como la
edad, los años de estudio, el tamaño del hogar, el número de hijos menores de 6
años, la área de residencia y el tipo de ocupación influyen en la probabilidad
de participar en el mercado laboral y en los salarios de hombres y mujeres. Por
ejemplo, tanto la edad como los años de estudio aumentan la probabilidad de
participación laboral.
Componente no observable: Este se refiere a la
discriminación de género en el mercado laboral. Las diferencias salariales que
no se pueden explicar mediante las características observables de los
trabajadores sugieren la presencia de discriminación basada en el género.
Sector de trabajo: La brecha salarial es mayor
en el sector informal debido a una mayor presencia de mujeres en este sector.
Al incorporar variables como la informalidad y las ramas de actividad, la
brecha salarial promedio se modifica. Por ejemplo, la inclusión de variables
relacionadas con la estructura del mercado laboral reduce la brecha de ingresos
entre mujeres y hombres trabajadores
Educación: Los rendimientos de la educación
tienen un efecto positivo en los salarios, siendo más altos para las mujeres en
los percentiles 50 y 75 de ingresos, lo que sugiere que la educación beneficia
a ambos géneros, pero más a las mujeres en los niveles de ingreso medio y alto.
Maternidad: La maternidad penaliza los salarios
de las mujeres. La disparidad salarial debido a la maternidad es
considerablemente alta y tiene un impacto negativo en la participación de las
mujeres en el mercado laboral. Esta penalización es menor en el sector público
en comparación con el sector privado.
Responsabilidades familiares: Las
responsabilidades domésticas y de cuidado de los hijos afectan más a las
mujeres, lo que requiere que ellas demanden mayor flexibilidad en el trabajo.
Esta necesidad de flexibilidad contribuye a la menor remuneración en
comparación con los hombres, quienes generalmente no enfrentan las mismas
restricciones.
Participación laboral de hombres y mujeres:
La participación laboral entre hombres y mujeres
presenta diferencias significativas influenciadas por varios factores
individuales y del hogar:
1. Edad y Educación: Tanto la edad como los años
de educación aumentan la probabilidad de participación en el mercado laboral
para ambos sexos.
2. Zona de Residencia: Vivir en áreas urbanas
disminuye la probabilidad de participar en el mercado laboral en comparación
con vivir en áreas rurales, tanto para hombres como para mujeres.
3. Cargas del Hogar:
- La
presencia de niños menores de 6 años en el hogar aumenta la probabilidad de
participación laboral para los hombres, pero la disminuye para las mujeres,
reflejando la influencia de las responsabilidades domésticas no remuneradas.
- La
presencia de niños entre 6 y 18 años genera incentivos para la participación
laboral de ambos sexos, aunque con diferencias en la respuesta debido a los
roles sociales asignados. Para las mujeres, las responsabilidades de cuidado
actúan como una barrera, mientras que para los hombres, estas responsabilidades
no interfieren de la misma manera.
4. Hogares Monoparentales: Los hogares
monoparentales muestran un patrón distinto. Las mujeres jefas de hogar tienen
una mayor probabilidad de participar en el mercado laboral debido a la
necesidad de sostener económicamente al hogar. En contraste, los hombres en
hogares monoparentales ven reducida su participación debido a la mayor carga de
trabajo doméstico que no pueden delegar.
Estas diferencias reflejan no solo las
condiciones económicas y sociales, sino también los estereotipos de género que
afectan la distribución del trabajo remunerado y no remunerado entre hombres y
mujeres.
Programas para combatir la brecha salarial
La Política Nacional de Igualdad de Género
(PNIG) es un instrumento de política pública aprobado por el Estado peruano en
2019 para promover la igualdad de derechos y oportunidades entre hombres y
mujeres.
La PNIG busca reducir la discriminación
estructural contra las mujeres causada por patrones socioculturales, roles de
género desiguales y normas institucionales.
Plantea seis objetivos prioritarios: reducir la
violencia contra las mujeres, garantizar sus derechos sexuales y reproductivos,
promover su participación en espacios de toma de decisiones, garantizar sus
derechos económicos y sociales, reducir barreras institucionales a la igualdad
y disminuir patrones socioculturales discriminatorios. Para su implementación,
se aprobó el Plan Estratégico Multisectorial de Igualdad de Género (PEMIG) en
2020, que establece que entidades públicas formulen protocolos o normas que
incluyan actividades en sus planes operativos
Las principales entidades que participan en la
implementación de la Política Nacional de Igualdad de Género (PNIG) en Perú
son:
1. Ministerio de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables (MIMP): Es el ente rector de la PNIG y encargado de su
implementación, monitoreo y evaluación a través del Plan Estratégico
Multisectorial de Igualdad de Género (PEMIG).
2. Entidades públicas nacionales y
descentralizadas: Deben garantizar la provisión de los servicios priorizados en
la PNIG e incorporar el enfoque de género en sus políticas y prácticas.
3. Ministerio de Educación, Ministerio de Salud,
Ministerio de Trabajo, Autoridad Nacional del Servicio Civil (SERVIR): Han
emitido guías, protocolos y medidas para implementar la PNIG en sus respectivos
sectores.
4. Instituto Nacional de Estadística e
Informática (INEI): Debe implementar instrumentos de medición de indicadores
relacionados a la PNIG y recoger información sobre las diversas modalidades de
violencia contra las mujeres.
5. Defensoría del Pueblo: Supervisa la
implementación de la PNIG y otros instrumentos de política pública relacionados
a la igualdad de género, emitiendo recomendaciones a las entidades
responsables.
CONSIDERACIONES
FINALES
La brecha salarial por razones de género es un
tema complejo que requiere un análisis detallado y una comprensión profunda de
las causas y consecuencias de esta desigualdad. El documento proporciona una
visión amplia de la situación actual de las mujeres en el mercado laboral y las
brechas salariales que enfrentan. Destaca la importancia de la educación y la
discriminación como factores clave en la explicación de la brecha salarial, y
cómo estas brechas tienen un impacto significativo en la calidad de vida de las
mujeres y en la economía del país.
La brecha salarial de género en Perú sigue
siendo un problema persistente y significativo, con una diferencia promedio del
25% entre los ingresos de hombres y mujeres.
Factores como la discriminación laboral, la
segregación ocupacional, la carga desigual de trabajo doméstico y de cuidados,
y la "penalidad por maternidad" contribuyen a mantener esta brecha.
Es fundamental promover la igualdad de
oportunidades laborales, fomentar la conciliación entre vida laboral y
familiar, y combatir los estereotipos de género que limitan el desarrollo
profesional de las mujeres.
La educación y la capacitación son claves para
empoderar a las mujeres y prepararlas para acceder a mejores empleos y
salarios. Se debe garantizar el acceso equitativo a la educación y la formación
técnica y profesional.
Se requiere un compromiso a nivel gubernamental,
empresarial y social para implementar políticas y programas integrales que
aborden las múltiples causas de la brecha salarial y promuevan la igualdad de
género en el mercado laboral.
En conclusión, cerrar la brecha salarial de
género en Perú es un desafío que requiere esfuerzos sostenidos en diversos
ámbitos para lograr una sociedad más justa e igualitaria.
Referencias:
Defensoría del Pueblo de Perú. (2019). El
impacto económico de la brecha salarial por razones de género. Autoedición. http://repositorio.dpe.gob.ec/handle/39000/2540
Centrum PUCP. (s.f.). Brecha salarial en Perú:
más horas de trabajo y factores que las mujeres profesionales siguen
afrontando. https://centrum.pucp.edu.pe/centrum-news/centrum-medios/brecha-salarial-peru-mas-horas-trabajo-y-factores-mujeres-profesionales-siguen-afrontando/
Flores, C. (s.f.). Brecha salarial en el Perú
afecta hasta en un 50% el sueldo de las mujeres. [Video]. YouTube. https://www.youtube.com/watch?v=wLvWztssgbQ
Instituto Peruano de Economía. (s.f.). Brecha
salarial en el Perú es del 25%. https://www.ipe.org.pe/portal/brecha-salarial-en-el-peru-es-del-25/
Instituto Peruano de Economía. (s.f.). Análisis
de la brecha salarial en el Perú. https://www.ipe.org.pe/portal/analisis-de-la-brecha-salarial-en-el-peru/
Infobae. (2023, 3 de diciembre). Brecha
salarial: una mujer percibe el 72% del salario de un hombre. https://www.infobae.com/peru/2023/12/03/brecha-salarial-una-mujer-percibe-el-72-del-salario-de-un-hombre/
López Fernández, K. L., & Mendoza Merino, C.
(2020). Brecha salarial de género y su evolución en el Perú en el período
2010-2020. https://ppl-ai-file-upload.s3.amazonaws.com/web/direct-files/20838970/6fb51ab2-6265-488d-a4e9-0ac9feaa74f1/Karen
Laura Lopez Fernandez - Claudia Mendoza Merino.pdf
Iparraguirre, J., Cieza, J., Valer, J., &
Moscoso, J. (2022). Brechas salariales de género en el Perú: Análisis de los
factores determinantes. https://ppl-ai-file-upload.s3.amazonaws.com/web/direct-files/20838970/40bc9d46-8c43-4767-ab96-bcf43dd5db94/IPARRAGUIRRE_CIEZA_VALER_MOSCOSO_BRECHAS_SALARIALES_DE_GÉNERO.pdf
